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中基协何艳春:把握发展新机遇 开创行业新局面

中国证券报 吴娟娟

2020年09月27日

  据中国证券投资基金业协会(简称协会)官方微信公众号9月26日消息,协会党委书记、会长何艳春日前在武夷资产管理峰会上的致辞表示,协会将从三个方面展开工作,提升行业自律服务水平,以服务促发展,积极落实“建制度、不干预、零容忍”方针,坚持“四个敬畏、一个合力”原则,推动形成完善的制度、扎实的基础、友好的环境。
  一是建机制、抓根本。推动出台私募投资基金管理条例,修订私募基金登记备案办法,夯实基础性制度。大力发展契约型基金,推动完善基金投资标的企业的商事登记制度,标注基金名称、确保基金财产独立,优化发行上市审核股东人数穿透核查机制,减轻税费负担。完善自律规则,发展最佳实践,推动行业机构持续创新,提升资产管理能力,增强内生发展动力。探索完善基金销售模式和费率机制,加快推出公募基础设施基金(REITs)尽职调查和运营指引,持续改进基金估值标准和产品评价考核指标,大力推动养老金第三支柱建设等引导长期资金入市和长期价值投资的制度安排。推动基金行业高水平制度型开放,打造国际合作和竞争新优势,研究完善外资私募证券投资基金管理人(WFOE PFM)制度,配合有关地方政府总结完善QFLP、QDLP等相关政策。
  二是强基础、增信用。健全信息基础设施,加强基金数据治理,探索与相关部门的信息互通联动,基金登记、备案、托管、投资、退出等信息交叉验证。三是优服务、提质量。畅通政策沟通渠道,通过行业峰会等多种方式传递政策声音,反映行业诉求,促进交流合作。推动产学研深度链接,探索热点难点问题系统解决方案,深化投研驱动,加速产品迭代。
  何艳春强调在为“真基金”健康发展创造条件、推动优化政策环境的同时,还要加强对“伪基金”的有效治理和清理整顿。协会将充分发挥自律管理的职能作用,坚持问题导向、风险导向和法律责任导向的原则,加强风险监测与处置能力建设,促进自律与监管、司法有机衔接,推动严肃投资纪律、出清行业风险、维护市场秩序。
  何艳春认为健康完善的资产管理行业应具备四大特征。一是公平竞争。竞争有利于理清政府治理与市场功能的边界,破除过多的行政管制和不当干预,培育和强化市场机制,有效激发市场活力。规则公平是竞争的基础。二是契合本质。资管产品具有连接有理财需求的有钱人和有融资需求的缺钱人的金融工具属性,以及高流动性、高波动性、高风险性的虚拟经济品格,在产品注册、对外投资、税费收缴等方面应当做出有针对性的安排。三是均衡博弈。让参与各方均衡博弈是形成市场化约束机制的重要基础,也是发挥市场在资源配置中决定性作用的必要条件。四是创新驱动。创新是金融的生命,是发展的永恒动力。
  他援引数据表示,近年来基金行业发展稳健、结构优化、活力迸发,质量进一步提高。截至今年8月末,基金业协会服务的资管业务规模达到55.83万亿元。公募基金稳定发挥普惠金融功能,服务大众理财、服务养老体系的价值充分显现。公募基金为8亿有效账户管理了17.8万亿元基金资产,受托管理全国社保基金、企业(职业)年金合计3.1万亿元。基金产品结构进一步优化,资本市场买方功能进一步增强。与2018年末相比,权益类公募基金规模占比提高13个百分点,持牌机构资管业务主动管理资产规模占比提高19个百分点。公募、私募基金、持牌机构资管计划合计持有股票市场总市值的11.4%、债券市场总市值的15.4%。私募股权创投基金活力迸发,有力推动了创新创业和战略性新兴产业发展。私募基金管理规模超过15万亿元,其中私募股权创投基金占比71%。在科创板上市企业中,近90%的企业在上市前获得私募股权创投基金投资,投资本金达到704亿元,相当于科创板首发募集资金总额的25.6%。

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