配售新股的补充通知补充了什么？
一、“补充通知”是针对最近市场的情况而出台的，它无非向市场明确了两点信息：第一、“补充通知”是针对最近市场的情况而? 出台的，它无非向市场明确了两点信息：第一、新股配售的方案肯定要出台；第二、配售比例在投资者期望值之内。

新股配售的通知自3月18日公布，已有2个多月时间了， 由于迟迟没有兑现，投资者对该政策最终是否落实产生了怀疑，加之市场监管从严，市场扩容加快，有关国有股减持重提的传言等等，市场持续一周多的下跌，昨日收盘的1540点 已接近去年国有股减持叫停的1512点。今天三大证券报同时发布证监会关于恢复向二级市场配售新股的补充通知，显然是管理层的授意所为。本来，证监会完全可以等到最终方案及其细则完全确立后公布，没有必要在中间发布个“补充通知”。这个“补充通知”向我们“补充”了什么？第一、新股配售的方案肯定要出台；第二、配售比例在投资者期望值之内。
                     
二、“补充通知”安排在此时公布表明了虽然最近市场监管有从严的趋势，但管理层年初确立的稳定股市的政策取向没有改变。
年初，管理层确立了今年证券市场的基调——稳定是主旋律，此后政策面暖风频吹。但是最近一个月，对市场的监管有从严的趋势。如中国证监会和国家经贸委对上市公司联合大检查，时间持续到今年的11月底；人大常委会副委员长成思危本月15日发表讲话，指出“股票市场微观上存在许多问题”；本月18日证监会稽查局公布对4家上市公司、3家会计师事务所以及3名证券从业人员的处罚。在处罚、扩容等多种因素影响下，大盘持续向下。“补充通知”安排在此时公布表明了虽然最近市场监管有从严的趋势，但管理层年初确立的稳定股市的政策取向没有改变。通过对几次管理层出台利好的时机分析，我们基本可以得出这样一个结论：只要不着手国有股和全流通的问题，1500点就是政策的底限！

三、但是证券市场的稳定是为其“发展”服务的，所以，新股配售的的最终方案的出台和实施时间很可能安排在超级大盘股（比如中国联通）发行的前夕。

今年，管理层既强调了股市的稳定，也强调了证券市场的发展。如戴相龙几次“希望8亿多元的储蓄更多地投向资本市场”，周小川5月8日在天津表示“未来十年我国证券市场将加快发展，并展望上市公司的数量将答2000-3000家，市值超过GDP的50%，甚至接近或超过GDP”。仔细研读管理层的讲话，可以发现管理层所谓的“发展”从某种意义上就是“扩容”。今年新股配售的第一次通知公布于3月18日，是招商银行发行的前一天；第二次公布是今天（5月21日），是大盘接近1500点之时；由此我们可以推测，管理层会充分利用新股配售这一稳定市场的政策手段来为其“发展”市场服务，可能会将新股配售的最终方案的出台或实施时间安排在超级大盘股（比如中国联通）发行的前夕。

四、由于配售的利好被市场过早消化以及伴随而来的市场扩容等原因，新股配售的真正实施并不能带来一个牛市行情，大盘还将维持箱形的格局。